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2019年新能源汽车补贴政策的猜想

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2019年新能源汽车补贴政策的猜想

发布日期:2018-11-27 作者: 点击:

       据电车汇查实,国内主流整车企业,目前应该已收到了补贴过渡期延续的政策风声,部分企业已在内部放话,不必担心跨年交车带来的补贴退坡风险,全力冲年底销量。据电车汇得到的最新独家消息,2019年初补贴政策将设过渡期,与2018年的补贴政策类似,过渡期间,补贴按比例调整,过渡期后,执行最新的补贴标准。

一、补贴政策现状

       为加快新能源汽车产业发展,2013年9月,国家相关部门出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,其中明确了自2013年开始,对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。2015,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,规划了2020年的财政补助目标,实行普惠制。  

       自2016年大量的新能源汽车骗补事件曝光后,导致国家补助政策的趋严和退坡,如2016年,中国财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,明确提出补贴标准退坡20%,2018年四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,更是表现出了低退高补的态势。

       2018年2月13日,四部委联发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。更加细分的补贴标准与此前传闻大体一致,实现了“低退高补”的态势。尤其是对纯电动车型来说:长续航、高能量密度电池的产品持扶持态度;对于短续航、技术指标落后的产品则降低了补贴标准

1.乘用车

       2018年的补贴标准相比2017年,除了低续航里程车型的补贴大幅下降、续航里程划分更细之外,对动力电池系统的质量能量密度和百公里耗电量都提出了更高的门槛条件,能量密度的最低补贴门槛从90 Wh/kg上升到105Wh/kg。2017年新能源乘用车的补贴幅度相比2016年各项均下降20%。

2.客车

       新能源客车的补贴缩水幅度可用“跳崖式”来形容,补贴上限从2017年的30万元调整为不超过18万元。

3.专用车

       专用车的补贴力度也下调明显,最高上限从20万元下调到10万元。相比于已经取得了不俗市场成绩的新能源客车,新能源物流车尚处在劲头正足的起步阶段。此次的“一盆冷水”可能出于以下三点考量:一,新能源专用车对电池性能参数要求不高,不符合目前扶优扶强、鼓励技术的补贴政策需求  二,开放路权等地方政策的支持,使新能源专用车有一定的市场优势,尤其在城市配送方面。三,提高补贴技术门槛,避免新能源专用车重蹈早期新能源车企“散、小、乱”的“骗补”覆辙。


2019年新能源汽车补贴政策的猜想


二、2019补贴预测

       网传2019年新能源汽车补贴退坡版本,供参考:

      1)退坡幅度。预计明年整体退坡40%的水平,后年再退坡40%。客车从1200元/kwh降到800,但单车补贴上限不变;乘用车续航里程向左移一下,取消低续航的补贴,高续航的单车补贴下降一个梯度,比如超过400公里续航的今年拿到5万,明年可能拿到4万,之前300-400公里的拿4.5万/辆,明年拿3.4万。

      2)明年的能量密度的门槛就是140wh/kg,定了160以上1.1倍,180wh/kg以上1.2倍。明年市场上铁锂产品估计能做到160,三元做到180wh/kg。

      3)推广目录。明年是没有过渡期的,财政部不想设,想快点退坡,今年设了过渡期多了上百亿的补贴,没有钱。明年1月1号就执行新政,推广目录重新搞,所以年底会集中申报新车型,进入推广目录,避免青黄不接。

      4)估计正式的补贴政策下个月出不来,估计要12月,车企要加紧准备。

      根据真锂研究对新能源汽车补贴政策的理解和了解到的情况。这一补贴政策说法可能会很接近真实情况。也欢迎新能源的从业者在我们《真锂研究院》公众号留言参与讨论,我们会根据留言情况实时反馈。

三、补贴退步是必然

      1.财政难以支持

       2016年度新能源汽车推广应用补助资金的最近一次清算审核时间是2018年1月18日;与此同时,相关部门即将面对2017年77.7万辆已售新能源汽车所产生约800亿元人民币的补贴金额;以及随时而来2018年更多新能源汽车销量所带来更大规模的财政补贴。随着新能源汽车销量的扩大,若不下调补贴,无论是中央财政还是地方财政,都将面临越来越大的支出压力。与此同时,随着技术的提升,市场的扩大,针对新能源汽车继续给予财政补贴更像是一种“劫贫济富”的锦上添花,而非雪中送炭的政策行为。

        2.回归市场化

       市场化有两方面:第一,新能源车与传统汽车的竞争。要想让新能源车代替传统汽车市场,必须靠自己的竞争力而不是补贴。补贴逐步退坡,倒逼企业技术升级、压低成本,提高对传统汽车的竞争力。

       第二,新能源车企间的竞争。取消新能源汽车财政补贴,有利于新能源车的竞争回归到“用产品说话”,淘汰行业内没有竞争力的企业,提升龙头企业的市场份额,以龙头企业带动整个行业的技术进步与市场成熟,达到“良币驱逐劣币”的效果。

       3.纠正畸形发展

       目前A00级轿车在新能源乘用车市场份额占比在50%以上,而传统乘用车市场,A00级轿车市场份额不足1%。中国新能源汽车市场在供给侧出现了符合政策导向,而非消费需求导向的畸形化发展趋势。逐步取消新能源汽车财政补贴,将有利于市场结构的调整。淘汰一批粗制滥造的A00级车,同时倒逼车企提升技术,开拓高端市场。

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